引子

结盟作为国际关系中极为重要的现象之一长期得到普遍重视与广泛研究。事实上,结盟的形式与程度存在较大差异,国家之间不仅存在针对军事安全而缔结的进攻性同盟或防御性同盟,而且可能针对某项特定议题结盟从而达到各自的战略目的,比如伊拉克战争时期的多国联军、美国主导的“防扩散安全倡议”以及气候变化谈判中的“伞形集团”等。纵观国际社会发展历程,“议题联盟”现象具有内在和外在的生成逻辑与存在缘由,尤其是在冷战结束之后不断兴起。文章试图通过梳理国际政治中的议题联盟现象,提炼出国际政治中议题联盟的研究议程,从而回答议题联盟何以起源又何以扩散。

国家间结盟现象不仅局限于军事安全,而且存在于针对某项特定议题,比如伊拉克战争中的多国联军、“防扩散安全倡议”以及气候变化谈判中的“小岛国家联盟”等。针对特定议题结盟的现象与传统军事同盟在内部协调、一致对外等方面具有共性,然而其内在特性以及与同盟的区别长期受到学界的忽视;自刘丰等学者注意到这一现象之后,国内学界关于该问题的研究逐渐兴起。

议题联盟,亦可简称为联盟(Coalition),也在不同场合被称为特定联盟(adhocCoalition)、意愿联盟或志愿者联盟(CoalitionofTheWilling)、志同道合者联盟(Like-MindedCoalition),是指国际行为体在特定时机、针对特定议题、基于共同的利益,联合志同道合者形成联合关系网络。议题联盟现象往往给人们带来很多困惑,比如为何轰轰烈烈的七次反法联军在击败拿破仑帝国之后迅速解体,欧洲没有进入一个所谓的“后反法联盟”时代,而是进入了五大国相互制约的“欧洲协调”时期。“”事件之后,北约首次启动联盟宪章第五条宣布参加美国的反恐战争,时任美国国防部长拉姆斯菲尔德对北约的军事效力却显得不以为然,“最糟糕的事情就是让联盟决定你的任务……应当是由任务决定联盟”,反而要招募一批符合美国意愿的志同道合国家,根据特定任务的需要,按照美国的规划与分工打造新联盟。特朗普政府全球战略的一大重要变革就是调整与盟友的关系,以安全承诺为要挟逼迫盟友提升军费开支、重谈经贸协定;同时,美国却仍然试图在WTO改革、封杀中国5G技术、压缩中国南海空间等议题上试图结盟制衡中国。另外,实践中存在某些国家之间在某些议题上对立、却在其他议题上结盟的现象,比如存在地缘政治矛盾的中印两国在气候变化谈判中作为基础四国成员时常保持立场一致。针对上述现象,本文致力梳理国际政治中的议题联盟现象,提炼议题联盟的研究议程,尝试回答议题联盟现象的起源及其在冷战后大范围扩散的动力,从而揭示议题联盟的普遍规律。

一、文献回顾

同盟(Alliance)是国际关系中的重要现象,学术界围绕同盟的定义、同盟的起源、同盟的管理、同盟的瓦解等问题展开了大量的讨论。冷战结束后,和平与发展势头上升,国家间缔结同盟的动力弱于冷战结束以前,以北约为代表的同盟机制面临功能转型、成本分担等现实挑战,准同盟、战略伙伴等手段同样可以用来维护国家安全。其中,针对特定议题结盟的现象以不同的方式受到一些学者的

转载请注明:http://www.hafeiqichec.com/gjrk/24962.html