文

格瓦拉同志

放眼全球，疆域和经济总量虽然很小，但人均国民收入却很高的“弹丸小国”在欧洲有5个，安道尔在其中堪称典型。除了小而富裕之外，安道尔还有两点值得世人称奇，一是没有自己的国家元首，而是由两位外国人同时担任元首，二是它跟中国虽然“风马牛不相及”，但在华却拥有多万“国民”，这究竟是怎么回事呢？

安道尔地图

安道尔是位于南欧比利牛斯山麓的内陆国，北部与法国接壤，南部毗邻西班牙，国土面积为平方公里（仅相当于中国香港的42%、北京市的2.9%），首都为安道尔城，属于典型的“袖珍国”。安道尔总人口约为8.5万，其中主体民族为安道尔人和加泰罗尼亚人，绝大多数国民信仰天主教，以加泰罗尼亚语为官方语言，同时也使用西班牙语和法语。

安道尔是9世纪时法兰克帝国为防范摩尔人的骚扰，而在南部与西班牙的边境地带建立的缓冲国。年，法国和西班牙缔结和约，由此形成对安道尔共同享有行政、宗教统治权的局面。从年起，法国国王或总统与西班牙乌赫尔地方主教共同担任安道尔大公，但基本上处于统而不治的地位。年3月14日，安道尔举行全民公决，通过该国史上首部宪法，并正式宣布成为独立国家。

法国总统马克龙兼任安道尔大公

虽然安道尔已成为完全独立的国家，但作为传统习惯的延续，加之仍需要借助法国、西班牙来保障安全，该国依旧保留了由法国总统和西班牙乌赫尔地方主教同时担任国家元首的旧例，并继续向他们进献数量不等的贡品。按照规定，每逢奇数年，安道尔需要向法国总统进贡法郎；每逢偶数年，安道尔则需要向西班牙乌赫尔地方主教进贡比索和火腿、腌鸡、奶酪各20个。

当然，作为安道尔的国家元首，两位外国元首在享受“供养”的同时，也必须肩负起保护该国安全的职责。好在，安道尔夹在两个大国之间，除非它们中的任何一方滋生吞并之心，否则别国不可能越过法、西两大国来进攻这个弹丸小国。正因如此，安道尔国内不设置军队，除了负责治安的警察外，只保留一支仪仗队，主要任务是在官方场合护送国旗而已。

在街头执勤的安道尔女警察

由于安道尔疆域狭蹙、资源匮乏，根本不具备发展大规模工农业的条件，因此该国政府只能另辟蹊径，寻找适合本国生存的发展道路。经过数十年的探索尝试后，安道尔最终在金融、邮票等领域找到“发力点”，通过对进口和银行的税收、石油等产品的间接税以及发行精美邮票，每年都能获得滚滚红利。其中，金融业产值占该国GDP的18.3%，堪称支柱性产业。

除此之外，安道尔还利用本国山地气候、高山积雪、风景绝佳的优势，大力发展旅游业，以高山滑雪、免征商品税等途径来招揽游客，由此成为举世闻名的“滑雪天堂”。每年，多达数十万的游客都会到安道尔来旅游、消费，其中也包括很多中国人，由此给该国带来极为丰厚的收入。凭借着上述丰厚的收益，安道尔进入发达国家行列，人均GDP高达美元，几乎相当于中国的4倍。

安道尔城风光图

截至年，安道尔与全球约80个国家建立外交关系，但限于国家财力有限，仅在西班牙、英国、法国、美国、比利时设置领事馆，并在斯特拉斯堡建立驻欧盟的常设代表处，至于驻其他国家的大使，则往往由法国或西班牙大使兼任。例如，安道尔自从年6月29日跟中国建交后，两国派驻对方的大使，均由西班牙大使兼任，在全球外交界并不多见。

虽然中安两国建交已近30年，但由于“存在感”很低、国内相关介绍很少的缘故，安道尔对于大多数中国人来讲，依然是一个遥远、陌生且神秘的国家。不过，令人匪夷所思的是，国内有超过万的

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