年3月13日，在正在召开的十三届人大一次代表会上，一项重磅的改革方案吸引了大家的注意：国家准备组建国家移民管理局，负责外国人居留、国籍管理和难民管理等问题！

（图片来源：中新网）

消息一出，海外华人纷纷拍手叫好！

那么，这个消息的来源是怎样？可靠吗？移民管理局的设立，又将对海外华人的生活产生什么影响呢？

1、“两会”提案：建立移民管理局

3月13日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。受国务院委托，国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明。

（图片来源：网络）

在说明中，王勇提到：“随着我国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加，对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力，方案提出，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。”

其主要职责是：

==协调拟定移民政策并组织实施，

==负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，

==负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，

==牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，

==负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作，等等。

他还说，组建新机构亦是为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力。

2、设立移民局是大势所趋

在方案被提出之前，中国所谓“移民局”的职责，分散分布于公安部出入境管理局、边防局和地方公安的出入境管理部门等机构中；而在过去的几十年中，中国对于接纳移民的政策也偏向于保守，以至于中国“绿卡”被称为“史上最难拿的绿卡”。

根据年由中国与全球化智库（CCG）编撰、社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告》，大约有59.4万名外籍人员人居住在中国境内，占中国人口的0.04%，远低于欧美发达国家的平均10-15%，亚洲发达国家和地区的平均2-3%。

然而，不可否认的是，近年来，随着“千人计划”等人才引进计划的实施，中国吸收了越来越多的外来人才。

而中国也在年6月30日正式加入总部设在日内瓦的国际移民组织，成为其第个成员国。

当时，中国与全球化研究中心主任王辉耀在接受《新京报》采访时表示，加入国际移民组织有利于中国增强移民服务和管理，建立规范、完善的国内外移民管理体系。

另一方面，随着海外侨胞与祖国的联系加强，越来越多的侨胞也提出，由于中国的对外事务权力过于分散，海外华人及外来专家在签证、居留、就业、入籍等事务上还需要找不同的部门办理，耗时耗力。

因此，早在年，就有学者提出：建立移民管理局是大势所趋。

（图片来源：新浪新闻）

如今，移民管理局随着政府改革提案正式也被提上了组建日程，在下一届政府，这一负责管理移民事务的政府部门，就要跟海内外华人碰面了！

3、华人绿卡双重国籍都将实现？

移民管理局的提案，也使得海外华人所

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