说起国家元首，我们知道是一个国家的象征，是一个国家的形象。一般来说，不论是君主国的君主还是共和国的执政官、总统等，国家元首都身兼行政首长，是行政权的体现者。当然，有时候他们掌握实权，有时候没有实权。正常情况下，一个国家只有一个元首。不过也有特殊的，比如瑞士并没有总统、总理等，只有委员会，所以这个国家委员会的所有成员都算是国家元首。但瑞士并不是特殊的，欧洲有个国家有两个元首，而且两个国家元首都是外国人。这在全球的国家里是唯一的一个，这个国家就是安道尔。

安道尔是欧洲国家，面积平方千米，人口7万多人，可以说是正宗的小国寡民。这个国家处于处于法国和西班牙中间。当然，这就不难猜出，安道尔受这两个大国影响非常大。而安道尔的两个国家元首就是法国和西班牙人。我们看一下为何会出现这种状况。

9世纪时查理曼帝国为防范摩尔人的骚扰，设立安道尔，主要是作为一个缓冲国。从年起，法国和西班牙缔结和约，对安道尔共同享有行政统治权和宗教统治权，双方均有权任命自己的代表和接受象征性贡金。说白了建国之后，西班牙和法国都牢牢掌控着安道尔。当然，安道尔虽然是缓冲国，但是法国和西班牙在这里地方频频发生矛盾，安道尔过的并不太平。法国大革命期间，暂时放弃了对安道尔的控制。不过拿破仑时期，拿破仑吞并了这个国家。但之后不久，这个国家又再次独立了。年的时候，世界处于经济危机中，法国趁机占领安道尔。但没多久后安道尔再次独立。

年1月，安道尔实行体制改革，国家立法权由安道尔总委员会行使，但须经两大公批准。所谓的两大公，就是两个安道尔大公，而这两个大公并不是安道尔人。而是法国总统和西班牙首相。年安道尔虽然加入了联合国，成为了独立国家。但继续沿用两大公的体制。可以说这样做还是有好处的，就是平衡了两国在安道尔的势力，不至于遭到一国入侵。

当然，安道尔独立之后发展还是不错的。由于法国和西班牙都是发达国家，安道尔的经济发展也非常好。安道尔劳动力人口中农业占0.4%，工业占4.7%，服务业占94.9%。可以说安道尔的服务业非常发达，目前人均GDP为四万多美元。人民的生活还是挺让人羡慕的。